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能源開(kāi)新局 權威聲音丨國家能源局石油天然氣司司長(cháng) 劉紅

   日期:2024-01-22     瀏覽:9    
核心提示:2024年全國能源工作會(huì )議和國家能源局監管工作會(huì )議在北京召開(kāi)
 多措并舉激發(fā)油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
國家能源局石油天然氣司司長(cháng) 劉紅
2023年12月21~22日,2024年全國能源工作會(huì )議和國家能源局監管工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議系統總結了2023年工作成績(jì),部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì )議要求,2024年要加大油氣勘探開(kāi)發(fā)和基礎設施建設力度。聚焦深地深水、非常規資源和老油田穩產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強用地用海等要素保障,推動(dòng)原油產(chǎn)量穩產(chǎn)在2億噸,天然氣繼續保持較好增產(chǎn)勢頭。加快國家重大戰略性基礎設施工程建設,堅持大庫大站、集約布局原則,加快地下儲氣庫建設。
石油天然氣司將認真貫徹落實(shí)會(huì )議精神,錨定“十四五”油氣規劃,著(zhù)力加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度,進(jìn)一步強化產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設,充分發(fā)揮油氣在新型能源體系建設中的支撐作用,進(jìn)一步推動(dòng)油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)中國式現代化貢獻油氣力量。
構建油氣發(fā)展新格局
全力保障國家能源安全
2023年以來(lái),石油天然氣司組織全行業(yè)堅持穩中求進(jìn)總基調,堅持把保障國家能源安全作為首要職責,多措并舉增加油氣供給,加快推進(jìn)綠色低碳轉型,不斷為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。
一是勘探開(kāi)發(fā)力度持續提升,提前兩年完成“七年行動(dòng)計劃”主要目標,自主保障我國油氣核心需求的能力不斷增強。2023年,我國油氣勘探開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)7%,新建原油產(chǎn)能2250萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)能420億立方米,原油產(chǎn)量穩定在2億噸以上,天然氣產(chǎn)量超過(guò)2300億立方米,實(shí)現原油穩產(chǎn)增產(chǎn)、天然氣連續第七年增產(chǎn)超過(guò)百億立方米。推動(dòng)頁(yè)巖油等非常規原油增儲上產(chǎn),加快新疆吉木薩爾、大慶古龍、勝利濟陽(yáng)3個(gè)國家級頁(yè)巖油示范區建設,全年頁(yè)巖油產(chǎn)量預計突破400萬(wàn)噸。持續推動(dòng)非常規天然氣勘探開(kāi)發(fā),預計全年產(chǎn)量突破920億立方米,占到天然氣總產(chǎn)量的40%。向深地油氣進(jìn)軍,兩口萬(wàn)米科探井開(kāi)鉆,正在探索萬(wàn)米深油氣區域。深化海域重點(diǎn)盆地油氣成藏認識,海洋原油增產(chǎn)成為全國原油上產(chǎn)的主力,其中渤海油田產(chǎn)量突破3400萬(wàn)噸,是目前國內原油第一大生產(chǎn)基地。組織行業(yè)技術(shù)交流,編制年度勘探開(kāi)發(fā)白皮書(shū),發(fā)布油氣勘探開(kāi)發(fā)標志性成果,加快工程示范及產(chǎn)業(yè)推廣進(jìn)程,持續促進(jìn)以科技創(chuàng )新引領(lǐng)勘探大發(fā)現和高水平開(kāi)發(fā)建產(chǎn)。配合有關(guān)部門(mén)和地方,優(yōu)化油氣礦權管理,建立用地用海、財稅等協(xié)同保障措施。
二是立足“全國一張網(wǎng)”,產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系持續完善,全國儲氣能力邁上新臺階,管網(wǎng)干線(xiàn)“管輸硬”瓶頸基本消除。推動(dòng)中俄東線(xiàn)泰安—泰興段提前一年投產(chǎn),俄氣已從東北直達京津冀和長(cháng)三角地區。對接俄遠東天然氣進(jìn)口,加快推進(jìn)虎林—長(cháng)春—石家莊天然氣管道前期工作。全力推進(jìn)川氣東送二線(xiàn)等干線(xiàn)管道建設,進(jìn)一步提升干線(xiàn)管輸能力。落實(shí)全國儲氣能力建設實(shí)施方案和加快方案,推進(jìn)儲氣設施集約布局,著(zhù)力提高市場(chǎng)調節和頂峰保供能力。提前超額完成地下儲氣庫年度注氣計劃,提前實(shí)現滿(mǎn)庫入冬,地下儲氣庫最大采氣能力同比增加3000萬(wàn)方/日。組織召開(kāi)全國油氣管道規劃建設和保護工作會(huì )議,推動(dòng)管道建設和全生命周期管道保護工作,壓實(shí)企業(yè)主體責任和屬地監管責任。與水利部聯(lián)合發(fā)文,加強南水北調中線(xiàn)干線(xiàn)工程與石油天然氣長(cháng)輸管道相互穿越、跨越及鄰接工程的保護。
三是適應復雜局面,國際合作水平持續提升。面對復雜多變的局面,繼續加強與油氣資源國、消費國及有關(guān)方面的溝通協(xié)調,不斷鞏固深化務(wù)實(shí)合作,積極維護全球油氣市場(chǎng)安全穩定。與俄羅斯、中亞、中東有關(guān)國家及地區擴展合作,進(jìn)一步鞏固提升了我國油氣進(jìn)口規模,進(jìn)口來(lái)源涵蓋全球主要油氣出口國和周邊資源國,油氣進(jìn)口通道持續鞏固完善。海外合作進(jìn)一步取得突破。
四是實(shí)現保供穩價(jià),保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展油氣需求。努力構建適應國情的油氣市場(chǎng)體系,在近年國際油氣市場(chǎng)大幅波動(dòng)的情況下,基本實(shí)現國內油氣供應量足價(jià)穩,充分體現了社會(huì )主義制度優(yōu)越性。
五是深化油氣行業(yè)改革,行業(yè)治理邁上新臺階。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化石油天然氣市場(chǎng)體系改革提升國家油氣安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》,深化油氣行業(yè)改革。做好“十四五”石油天然氣發(fā)展規劃中期評估工作,進(jìn)一步明確規劃深入實(shí)施的工作思路。制定《天然氣利用政策(修訂)》并廣泛征求意見(jiàn)。制定石油天然氣“全國一張網(wǎng)”建設實(shí)施方案。加強省級和企業(yè)規劃與國家規劃銜接,按年度推進(jìn)油氣管網(wǎng)設施重點(diǎn)工程建設。加強LNG接收站集約布局和規范管理。
六是著(zhù)眼可持續發(fā)展,綠色轉型取得新突破。制定《加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》,統籌推進(jìn)油氣供應安全和綠色發(fā)展。持續推動(dòng)形成油氣上游領(lǐng)域與新能源新產(chǎn)業(yè)融合、多能互補的發(fā)展新格局,積極穩妥推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。梳理輸氫管道工程涉及的技術(shù)、標準和安全等方面問(wèn)題。組織開(kāi)展管道輸氫安全性、穩定性、可持續性等方面研究。組織編制發(fā)布《2022年油氣勘探開(kāi)發(fā)標志性成果及技術(shù)應用案例》《中國油氣勘探開(kāi)發(fā)發(fā)展報告(2022年)》,組織優(yōu)選2023年油氣勘探開(kāi)發(fā)十大標志性成果。推動(dòng)新型油氣勘探開(kāi)發(fā)國家科技重大專(zhuān)項接續實(shí)施。印發(fā)《石油天然氣碳捕集利用與封存(CCUS)示范工作的通知》《頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)示范工作的通知》,加快工程示范及產(chǎn)業(yè)推廣進(jìn)程。督促企業(yè)加快松遼盆地、渤海灣盆地、鄂爾多斯盆地、準噶爾盆地CCUS項目建設,預計全年二氧化碳注入量超200萬(wàn)噸。
強化高水平產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設
提升能源供應保障能力
2024年是落實(shí)“十四五”油氣規劃的關(guān)鍵之年,新型能源體系建設將加快形成,預計我國石油消費將保持小幅增長(cháng),天然氣消費保持適度增長(cháng)。油氣行業(yè)發(fā)展也面臨不少挑戰,必須采取有力措施積極應對。
2024年,石油天然氣司將強化高水平產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設,并重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是著(zhù)力提升勘探開(kāi)發(fā)能力,端牢油氣飯碗。統籌做好規劃計劃落實(shí)。堅持系統思維,高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)“七年行動(dòng)計劃”、規劃實(shí)施方案,細化制定重點(diǎn)油氣產(chǎn)區建設專(zhuān)項實(shí)施方案。組織推動(dòng)年度增儲上產(chǎn)任務(wù)落實(shí)。按照油氣產(chǎn)量穩產(chǎn)增產(chǎn)目標,組織分析論證,制定年度預期性目標和重點(diǎn)項目清單,貫通形勢分析、月度總結、重點(diǎn)項目調度、項目備案等工作,切實(shí)做好扎實(shí)有序按進(jìn)度增儲上產(chǎn),確保年度儲量產(chǎn)量任務(wù)落實(shí)到位。
二是著(zhù)力加快基礎設施建設,持續提升供氣保障協(xié)同能力。持續加快油氣管網(wǎng)設施重點(diǎn)工程建設,推進(jìn)中俄東線(xiàn)南段、西氣東輸三線(xiàn)中段、西氣東輸四線(xiàn)、川氣東送二線(xiàn)、虎林—長(cháng)春—張家口等天然氣干線(xiàn)管網(wǎng)項目建設。加快落實(shí)全國儲氣能力建設實(shí)施方案,壓實(shí)各方儲氣能力建設責任,推進(jìn)儲氣設施集約布局、加快建設。
三是著(zhù)力促進(jìn)國際能源合作高水平發(fā)展,統籌應對風(fēng)險挑戰。鞏固和拓展與周邊油氣資源國合作,夯實(shí)跨境油氣進(jìn)口通道體系。持續協(xié)調增強全球油氣全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力,促進(jìn)國際油氣合作高水平發(fā)展,為全球能源安全和能源治理作出新的貢獻。
四是著(zhù)力推動(dòng)綠色低碳轉型,助力“雙碳”目標。持續推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源深度融合發(fā)展,打造油氣增儲上產(chǎn)與綠色低碳發(fā)展共贏(yíng)模式,推進(jìn)綠色油氣田建設,構建環(huán)境友好、節能減排的油氣生產(chǎn)體系。
責任編輯:江蓬新
 
 
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